秦职院〔2015〕6号

 

第一章  总则

第一条 为规范和加强学院校专项经费支出管理工作，建立科学、有效的专项绩效评价体系，强化管理责任，合理配置资源，根据《秦皇岛市人民政府关于印发〈秦皇岛市预算绩效管理实施办法（试行）〉的通知》（秦政〔2012〕34号）及《秦皇岛职业技术学院专项项目绩效考评办法》，结合学院具体情况，制定本实施细则。

第二条 专项经费绩效评价（以下统称“绩效评价”），是以项目负责人在项目申报时设定的绩效目标为依据，运用科学、合理的评价方法、指标体系，对专项经费的使用效益进行客观、公正的评价。

第三条 各部门是绩效评价的主体，各项目负责人为所负责项目绩效评价工作的第一责任人。

第四条 绩效评价的基本原则：

（一）科学规范原则。绩效评价应当注重学院专项资金支出的绩效结果，科学制定绩效指标体系，运用科学的评价方法，按照规范的评价程序进行。

（二）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正、透明，标准统一、资料可靠，依法公开并接受有关部门的监督。

（三）分类管理原则。绩效评价由学院专项资金管理工作领导小组统一领导，财经处和归口管理部门根据评价对象的特点分类组织实施。

第五条 绩效评价的主要依据：

（一）学院制定的相关发展规划；

（二）学院制定的绩效评价管理办法和工作规范；

（三）各部门的工作职责、中长期发展规划和年度工作计划、专项项目申报时设定的绩效目标；

（四）部门预算申报的相关材料和批复的预算；

（五）部门项目验收情况；

（六）审计部门对预算执行情况的年度审计报告；

（七）其他相关材料。

第二章  绩效评价的对象和内容

第六条 绩效评价的对象为已经完成验收并投入使用的项目，项目完成后第二年对其进行院内绩效考评，重点评价对学院教育教学改革与发展有重要影响的项目。

第七条 绩效评价的内容：

（一）项目论证情况

（二）项目预算申报质量

（三）项目评审情况

（四）项目投入使用情况

（五）绩效目标实现情况

（六）预算管理情况

（七）需要评价的其他内容

第三章 绩效评价指标、评价标准和方法

第八条 项目绩效评价指标体系见附表。

第九条 绩效评价指标实际数值从以下几个方面获取：

（一）政府统计数据

（二）部门工作记录

（三）服务对象的跟踪调查

（四）直接勘察

（五）测验数据

（六）其他

第十条 绩效评价侧重业务指标，兼顾预算执行指标，满分为100分。

第十一条 专项绩效评价主要采取“全面自查，重点抽查”的办法，所抽查项目的绩效评价结果，作为该项目所在部门项目绩效管理整体水平的评价依据。

第四章 绩效评价的组织及工作程序

第十二条 学院专项项目绩效评价工作由专项资金管理工作领导小组统一领导，组织形式有：学院统一组织内部评价和部门自行组织评价。

第十三条 对学院改革与发展具有重要意义的项目，经专项资金管理工作领导小组批准，可以委托具有资质的中介机构或聘请校外专家具体实施。

第十四条 绩效评价工作程序一般包括准备、实施、撰写报告三个阶段。

第十五条 绩效评价准备阶段：

（一）前期论证和设定绩效目标评价体系

（二）确定被评价的部门或项目

（三）下达评价通知

（四）撰写绩效报告

第十六条 绩效评价实施阶段：

（一）资料审核

（二）拟定具体评价工作方案

（三）实施绩效评价

第十七条 撰写和提交绩效评价报告阶段：

（一）撰写报告

（二）提交报告

第五章 绩效评价结果及其应用

第十八条 绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式。根据综合评价得分的高低，确定绩效级别，绩效级别可分为优秀、良好、一般和较差。

第十九条  评价结果优秀的，可在一定范围内予以表扬或给予绩效奖励；评价结果一般（含一般）以下的，可在一定范围内予以通报并责令其限期整改。

第二十条  各部门应根据绩效评价结果，改进管理措施，完善管理办法，调整和优化本部门预算支出结构，合理配置资源，对绩效评价中发现的问题应及时制定整改措施。

第二十一条  逐步建立绩效评价信息公开制度，将绩效评价结果在一定范围内公布。

第六章 绩效评价行为规范

第二十二条 绩效评价相关专家和参与评价的工作人员应当遵守以下规范：

（一）独立、客观、公正地开展评价工作，保证评价结果客观、准确、并对评价结果承担责任。

（二）严守职业道德规范，不得以任何理由在绩效评价过程中获取利益。

第二十三条 被评价部门对提供的数据和资料的真实性、合法性承担责任，并不得对评价结果施加倾向性影响。对提供虚假数据、采取各种方式干扰评价工作，对评价工作造成严重影响的，给予通报批评。对存在截留、挪用财政性资金等违法违规行为的，按照新《预算法》、财政违法行为处罚处分条例》和其他有关规定处理。

第七章 附则

第二十四条 本办法由专项资金管理工作领导小组负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。